折的内容不致泄漏,清廷定立了一整套保密制度,使奏折制度更加完善起来。
第一,撰写人须亲自书写,一般不许他人代笔,写成后不得外传,否则治罪。
第二,由宫中制作皮匣,配备锁钥,发给具奏官员,专门用作储藏和传递奏折。
第三,督抚以上大员的折子,派专人送到大内乾清门,交内奏事处,直达御前,而不像题本交通政使司转呈;一般官员的折子,亦差专人送到雍正指定的亲信大臣处,由他们代呈。代交人当然无权知道折子的内容,雍正帝阅毕,作了朱批,折子由原渠道发回。
第四,收回朱批奏折。
第五,加强军机处的保密工作。
由于奏折免去了中间环节的传递,又采用廷寄方法,不但能迅速递到皇帝手中,而且在皇帝朱批御旨后,又可直接发还上奏官员,马上付诸实行,从而大大提高了行政效率,给清朝的政治带来了积极的影响。
同时,由于奏折都是秘密进行,于是在直省督抚与司道之间、地方与中央、内廷与外廷之间,除正常的领导与被领导等关系之外,又形成了一种相互制约的关系。
大臣相互告密,皇帝的耳目遍布京内外。谁也不知道谁向皇帝打了什么小报告,中央部院和地方上的公私事件和人际关系,无论巨细,皇帝都可以从奏折中直接了解到。
皇帝于是借助奏折整饬吏治,监察民情,发号施令,排斥异己,天下庶务总归一人处理,从而使封建皇权到了无以复加的地步。
这么好的东西,朱由校自然要拿来用。
同时还可以成立一个新的衙门,专门负责奏折的事情。这就从某种程度削弱了内阁的权力,为自己以后建立新的衙门打下基础。
只不过这件事情拿出来,必然会让无数人不满意。尤其是内阁官员,攻击的人也会非常多。
朱由校是不可能亲自下场的,所以他借做梦的事情找来了韩立,现在又把魏忠贤和骆思恭给找了过来。
原本朱由校是想把这口锅给魏忠贤的,只是没想到骆思恭如此的积极。
反正给谁都是给,那就他好了。
至于骆思恭提出来的让锦衣卫运送这些奏折,朱由校是不准备听的。
因为根本就没有什么太大的作用,文官不会相信锦衣卫。即便是相信,很多事情属于文官的内部问题,他们也不会去锦衣卫。
后世有一句话,朱由校记得很清楚。那就是:
江湖事江湖了,
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