于及各位在顺德的大贾代表列席……”
郅都来到顺德已经有七天了。
过去七天，他一直在熟悉情况，摸底。
到现在，情况差不多都已经摸清楚了。
今日的幕南的现状，他也大体有所了解。
如今的幕南，主要分作了两个世界。
第一个，就是以长城为核心的亲汉部族势力。
这些人，不是早就已经被汉室渗透和控制的部族，就是那些在马邑之战后就倒戈的墙头草。
他们的数量不多，总数大约也就是七八万人口而已。
但胜在可靠、忠诚。
如今，这些部族已经成为了帝国的一部分，至少在战时，汉军完全可以从这些部族征调粮草、战马甚至士兵。
而另外一个，则是远离长城，散落在广袤草原上的各种部族。
这些部族的心思，也各不相同。
有人想要得过且过，也有人随波逐流，打算看情况决定，更有人野心勃勃，潜伏在幕南的原野之中，伺机而动。
毫无疑问，郅都这次来就是要解决这些部族的。
无论是得过且过的，还是随波逐流的、野心勃勃的，统统都必须打散，统统必须肢解，统统必须编户齐民。
在这个过程之中，郅都确信，唯一可靠的手段和力量，就是铁和血！
唯有坚定不移的意志和毫不犹豫的手段，方可解决幕南问题。
而让郅都欣慰的是，在他到任前，楼烦军和忠勇军就已经主动出手，解决了这顺德附近方圆三百里的部族。
至少有十五个部族的酋长的脑袋，现在都还挂在顺德的城楼上。
其他部族，则全部选择了服从。
他们的牧民、牧奴甚至包括他们本人，都不得不遵照来自顺德命令，编户齐民，建立起一个个定居点。
不过，这样做的问题，也很显著。
首先，就是这数十个部族编户齐民的工作，太过于繁琐，以至于占用了楼烦军和忠勇军的大量人力。
此外，就是基层官员，严重缺失，目前大部分的部族定居点，其实只是换了一个马甲，管事的和控制他们的，依然是过去的各部族贵族和酋长。
不过就是名称变了一下。
这显然不行！
郅都已经做好了准备，让部分忠勇军的老兵卸甲，转入民政，去担任各地的蔷夫、县尉、县令，从而在这顺德附近，建立大汉帝国在
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