持自主性的时间段里，他们成不了大事。
而在之后西域的具体规划中，刘备决定任命张飞为第三帝国的第一任西域都护府大都护，以赵云为西域长史，把西北军区扩大，变为西域军区使得张飞和赵云成为西域之地重要的军政长官。
当前局势下，西域之地保持军管是很有意义的，所以刘备决定使西域都护府在这一阶段暂且以军政一体化的形式存在。
至于之后，等西域之地彻底完成行政区划之后，西域州的建立也就是理所当然的事情。
与此同时，刘备还想到了一件事情。
这一段时间，大概是一两年以来，大量的军事战争发生了，大量军士立下很多的战功，而根据之前汉帝国的军事升迁体系，他们的晋升其实是个老大难的问题。
秦汉功臣勋贵系统在西汉中前期就被玩坏了，二十级军功制度变成了儿戏，到最后，只有关内侯和列侯还有一点意义，其他的已经完全没有了意义。
到东汉时期，留给中上层将官的晋升途径是十分稀少的，东汉军事方面的治安化也大大减缓了军事人才的升迁之路，使得他们徘徊于校尉、中郎将这一层次，不得升迁的情况很是普遍。
所以东汉时期军事系统的落后并没有太大的影响到实际局势。
但是到了第三帝国时期，因为大规模军事作战的出现，军功自然多，升迁要求自然也多，爵位爵位不够用，军阶军阶不够用，只有一个军职聊以自慰，但是军官们也是需要利益和荣誉的。
这些原因也是刘备试图尽快推动九品官人法的主要原因之一。
就好比这一次张飞立下大功，职位上倒是有的说，但是爵位和军阶方面，却没有太多的可操作点，刘备只能选择给他增加食邑数量。
爵位上，按照秦汉的规则，张飞已经到顶了，没办法继续往上了，再往上就不是人臣领域了。
想要继续赐封，难度太大。
所以思来想去，刘备考虑到当前尚且忙碌的基本局势，决定暂时不动行政领域，先从军事领域下手，对军事领域方面的升迁赏罚体系做一次重新设定。
在这个层面上，刘备决定理清楚军职、军阶和爵位之间的区别，把第三帝国的军事系统给弄的丰富一些，不至于想要封赏的时候都不知道能给什么。
军职顾名思义，那就是在军队里的实际职位，也是主要代表军事权力的存在。
在第三帝国的军队里，精简军事建制之后，基本按照管理十人的什
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