底层的百姓认为始皇帝是做得出来的。
百姓的生活即便再苦，但求生本能依久存在，秦朝要他们死，他们此时对秦国的仇恨达到了最高峰。
而徐凡则趁机串联所有的刑徒，把刑徒当中有威望的头目召集到一起，告诉他们去关中必死无疑，造反九死一生，我们何不造反求这唯一的生路。
但这些头目听到要造反还是心有迟疑，他们都是听着秦朝残暴和强大出生的人，对秦朝的恐惧是刻在骨子里的。
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