三呼万岁之后，玉帝将为神仙分发住所。因为天庭之前是有“天人允配”的恩旨，所以住在下界的那些神仙听说玉帝要分发住所，都一个个携家带口上天领住。玉帝分所共用了三十二天，九重天至三十六重天的所有房子都分完了，可是还有神仙没分到。也有分到了不满意的，譬如文臣之首三清中的元始天尊，灵宝天尊。还有九幽、太极真人、太乙真人等觉得住所太过简陋，于是上表转让，空卖人情。他几位游历古洞仙山，以为清净之地静修。后世神仙逐渐增多，纷纷效仿，云游海岛，以致神仙除了居住在三十六重天之外，还有三台六洞七十二岛的说法。
除了灵霄殿外，玉帝所居之宫为“弥罗宫”，王母所居者为“瑶池”，二者间距不过一亭之隔。早朝罢，王母至弥罗宫见玉帝商议：“自陛下开放“天人允配”之恩旨以来，各族神仙与日俱增，诸天已满居不下。如今天界之外更有三台六洞七十二岛，长此以往，神仙多而无用，徒为害群之马。”玉帝无主见，问王母：“依御妻如何是好？”王母认真思虑道：“重立《天条》，再现天威。”
玉帝叹气道：“御妻你又来了，你当初不就立过天条，杜绝私情么？结果一大半神仙触法被诛，所以朕才有了“天人允配”之恩旨。这眼看的神仙数目多了起来，你又要搞旧套，到时候不知死多少神仙呢！”王母厉声高叫道：“陛下，天条！天条！天条不可废也！”玉帝吓得脸色苍白，强起精神听她说：“太上老君已炼了还魂丹，神仙自然死亡或受刑受灾而死，敛其尸身，投喂还魂丹，安放天堂馆。其尸身不腐不坏，至一千三百年后，尸身自然复活，前世之事尽忘，如新生一般。如此循环尸体，我天庭神仙将不增不减，可是天规天条必须整治，拥有七情六欲者必须严惩不贷。”玉帝无奈，摸着头，不耐烦的说：“朕头疼，全凭娘娘处置。”
新天条一出，群臣皆怨。王母大施雷霆手段，将违背天条之男女神仙枭首示众。有织女者，乃制衣局宫女，手巧善织，曾为王母织五彩霞衣。一日，被嫦娥唆使，动了凡心，私配红尘嫁了牛郎。王母怒，命天网大神押回织女斩首，牛郎得嫦娥好心相助上得天来与织女同死。玉帝看到了织女一个绝望的眼神，刺痛心灵，乃与王母商议：“娘娘冤枉织女了，是朕之前颁布了“天人允配”的旧天条。织女私配凡人乃在旧天条之后，并不知娘娘之新天条，请娘娘大发慈母之心，免其死罪！况区区宫女，杀之无益，娘娘三思。”
王母缓和，瞅了玉帝一目，帝闭眼垂首。 王母道：“看玉帝面上，恕其死罪
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